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興縣人民檢察院簡介
時間:2014-11-15  作者:  新聞來源:  【字號: | |

  恢復重建前(1951——1978) 

  1951年,興縣人民政府成立檢察署,設署長1人,干事2人。翌年,并入公安局。1954年11月成立興縣人民檢察院,在興縣縣委的領導下獨立行使檢察權。當時,遵照黨中央下達的鎮壓反革命的指示,在中共興縣縣委和上級檢察機關的領導下,與公安機關團結一致,一面帶領群眾醫治戰爭創傷,抓緊重建家園,一面嚴密注視反革命分子的破壞活動,并從快從嚴執行,保衛地方治安,保衛人民的勝利果實。截止1951年6月下旬,縣公安局和檢察署發動和依靠群眾,共查出五個方面的反革命分子220人,依法逮捕97名,判處死刑立即執行12名,死緩1名,無期徒刑2名,有期徒刑42名,此外,依法管制76名。 

  1951年6月25日,在興縣東關大舞臺召開了約五千人參加的執行大會,正副檢察署長與公安局領導帶領全體干警負責大會的治安保衛工作。會上,反革命分子張虎前、呂世德(已平反)、殺人犯侯志忠被判處死刑,當場押赴刑場,執行槍決。 

  1951年至1954年間,興縣人民檢察署在人員少、設備簡陋、任務艱巨的條件下堅持晚上審案,白天參加保衛地方治安的各項清查工作。與公安機關緊密配合,開展取締反動會道門的群眾運動,共清查出黃香教、混宗教、秘密教、西華堂、佛教會、一貫道等11種反動會道門組織,逮捕首惡分子19人,罪大惡極的一貫道頭子白鴻儒被處決,大多數道徒經教育自動退道。 

  1954年至1965年間,興縣人民檢察院除履行正常的批捕、起訴等職責外,根據縣委的安排部署,積極投入“三反”、“五反”、“四清”運動中,發揮檢察職能,查證落實各類案件。僅1963年,檢察院對公安局協助有關單位查證的68人進行了審查,涉款金額18.3萬元,查出小金庫7個,小倉庫5個。1966年5月,“文化大革命”開始,各機關大亂。翌年1月至1973年8月“文革”期間造反派奪權,公、檢、法機關被砸爛,實行了軍事管制,由“中國人民解放軍興縣公檢法機關軍事管制小組”行使公檢法權力。檢察院由“無產階級專政委員會”取代,直至1978年。 

  恢復重建后(1978——2010) 

  1976年10月粉碎“四人幫”,“文化大革命”結束。1978年11月,興縣人民檢察院恢復重建。恢復重建以來,內設機構逐漸完善,檢察隊伍日益壯大,檢察職能不斷強化,基礎實施逐步改善,檢察工作呈現出良好的發展態勢。截止2010年底,全院共有檢察人員36人,是建院初的5倍,內設機構由重建之初的“兩組一室”(經法檢察組、刑事檢察組、辦公室)發展演變為13個,分別是辦公室、政工科、紀檢組、檢委辦、法警隊、預防職務犯罪科、偵查監督科、公訴科、反貪污賄賂局、反瀆職侵權局,控告申訴檢察科、監所檢察科、民事行政檢察科。辦公條件實現了質的飛躍,辦公辦案科技含量得到提升。 

  我院于2006年搬入位于興縣蔚汾鎮大焉梁的新建辦公大樓,建筑面積約3000多平方米;內設6科2局1隊1室,即辦公室、反貪污賄賂局、反瀆職侵權局、公訴檢察科、偵查監督檢察科、控告申訴檢察科、民事行政檢察科、監所檢察科、職務犯罪預防檢察科、法警大隊,其中辦公室內設案件管理中心。2008年依托全省政法網接入檢察專線網,建成同步錄音錄像審訊系統和視頻會議系統,2012年檢察機關三級專線網接入院中心機房,新建成的高清視頻會議系統和檢察委員會會議系統已投入使用,干警的現代化辦公水平進一步提高。 

  興縣人民檢察院現有檢察干警53人,其中政法編制公務員34人,職工4人,事業編制協警人員15人;其中黨員26名,40歲以下有25人,本科以上學歷38人,其中碩士研究生2人。 

  一、開展平反冤假錯案工作。 

  1978年,興縣人民檢察院遵照縣委、縣政府統一部署,開展冤假錯案的復查平反工作。截止1988年底,復查“文化大革命”中判處的刑事案件23件26人,其中屬于反革命案19件22人,普通刑事案件4件4人,全部平反昭雪。對“文化大革命”前后申訴者,經復查平反糾正24件24人。復查歷史遺留案37件37人,其中改判26件26人,維持原判11件11人。復查“嚴打”申訴案5件19人,改判12人,維持原判7人。體現了“實事求是,有錯必糾”的辦案原則。 

  二、認真履行各項檢察職能,為維護社會穩定,推進反腐倡廉建設,促進司法公正做出了貢獻。 

  1、打擊刑事犯罪,維護社會穩定。 

  打擊刑事犯罪是檢察機關的主要任務之一。據統計,恢復重建至2010年底,興縣人民檢察共受理公安機關提請批捕案件1611件2766人,受理移送審查起訴案件1877件2773人,經審查,批準逮捕1412件2395人,不捕317人,提起公訴1576件2280人,免予起訴、不訴293人。在打擊刑事犯罪工作中,根據不同時期的法律規定和刑事政策以及各個階段的專項斗爭,以事實為依據,以法律為準繩,確保案件質量,充分發揮批捕、起訴職能,有力地打擊了各類嚴重刑事犯罪,維護了社會安定。下面列舉不同時期的一組批捕、起訴數據。 

  1983年是“嚴打”啟始之年,打擊是主基調,只要構成犯罪就逮捕、起訴,對證據的審查認定不是很嚴格,也沒有統一的證據標準。,是年,共受理公安機關提請批捕案件47件92人,經審查批準逮捕45件90人,其中,批捕較大的團伙案7件49人,占批捕數的54%,批捕青少年人犯56人,占批捕數的60.2%;受理移送起訴案件69案155人,經審查提起公訴66件150人。 

  1993年,這一時期強調“一要堅決、二要慎重、務必搞準”和“從重從快”的辦案原則,開展“打黑除惡”,“嚴打整治”等專項活動,要求可捕可不捕的捕,可訴可不訴的訴,讓犯罪分子坐上“特別快車”。是年,受理公安機關提請批捕案件68件118人,經審查批準逮捕82人,受理移送起訴案件59件89人,本院提起公訴52件71人,移送呂梁檢察分院起訴3件10件。 

  2003年,這一階段強調“基本事實清楚、基本證據充分”的辦案原則,廢除了免予起訴制度。是年,受理公安機關提請批捕案件39件69人,批捕36件66人;受理移送起訴案件53件68人,提起公訴46件58人。其余退回公安機關補充偵查。 

  2010年,進入一個全新的時期,可上溯到2007年,“寬嚴相濟”的刑事政策成為指導辦案的主要精神,強調輕緩處理。罪刑法定、疑罪從無等刑法原則基本得到貫徹執行。是年,受理公安機關提請批捕案件98件193人,批捕88件175人;受理移送起訴案件125件198人,本院提起公訴115件168人,報送呂梁市院起訴6件26人。 

  在嚴厲打擊犯罪的同時,認真貫徹“分化、瓦解、教育、感化、挽救、預防”和“寬嚴相濟”的刑事政策,對青少年犯罪、偶犯、過失犯,根據其犯罪情節作出不批捕或不起訴、免予起訴決定,收到較好的法律效果和社會效果。興縣檢察院恢復重建以來,共對此類案件215人作出不捕決定,118人作出不起訴或免予起訴決定。 

  2、查辦和預防職務犯罪,促進黨風廉政建設。 

  查處和預防職務犯罪是檢察機關履行法律監督職責的重要手段。興縣檢察院恢復重建之初就由經法檢察組承擔這一職責,當時,盜伐林木、重大責任事故、偷稅抗稅、非法侵入他人住宅以及集體經濟組織人員利用職務實施的所有犯罪均由檢察機關管轄,范圍較廣,直至1997年刑法、刑事訴訟法修改。1997年之前,共立案查辦屬于檢察機關管轄的案件94件,其中包括盜伐濫伐林木案件6件,偷稅抗稅案件10件,重大責任事故案件6件,非法侵入他人住宅5件。1997年之后(含1997年),共立案查處貪污賄賂瀆職侵權案件68   件68人。 

  1986年10月,王迎兒貪污、行賄、投機倒把特大經濟犯罪案件告破,此案的成功辦理引起呂梁地委的高度重視,在興縣召開了各縣院檢察長和經打辦主任參加的查處重大經濟犯罪案件經驗交流會。 

  1989年,興縣檢察院認真貫徹中央關于“治理整頓”和“懲治腐敗”的方針,把反貪肅賄作為打擊經濟犯罪的重點,全年受理經濟案件14案17人,其中立案6案6人,挽回經濟損失197071.94元,追回不合理貸款10萬元。 

  2005年,立查貪污、挪用公款案件3件3人,其中大案2件2人。該年的反貪工作受到了呂梁市院的表彰。 

  2009年,立查貪污賄賂犯罪案件4件4人,其中大案2件2人,要案1案1人。張貴成貪污一案被一審法院判處有期徒刑十年,后二審改判為七年。立查瀆職侵權犯罪案件5案5人,其中科級干部2人,全部偵查終結。 

  近年來,在查辦職務犯罪的同時,積極開展職務犯罪預防工作。通過深入發案單位、重點單位講案說法,開展職務犯罪警示教育,有針對性地提出檢察建議等方式,預防職務犯罪取得了較好的效果,引起了全社會的關注與支持。2006年11月,在縣委的支持下成立了職務犯罪預防機構,形成了覆蓋全縣的職務犯罪預防網絡。 

  3、不斷強化訴訟監督,有效促進司法公正。 

  根據刑事訴訟法的規定依法開展了偵查監督、刑事立案監督、刑事審判監督、刑罰執行監督、民事行政審判監督、控告申訴檢察。 

  ①偵查監督。主要通過對公安機關提請批捕、移送起訴的案件的審查進行監督。對不構成犯罪或證據不足的作出不批捕或不起訴決定;對遺漏的犯罪嫌疑人和罪行依法追捕追訴;對公安機關偵查活動中的違法行為提出糾正意見。據統計,共追捕、追訴漏犯89人,對偵查人員的違法情形提出糾正意見90余次,經審查,對公安機關移送的案件因不構成犯罪或證據不足作出不批捕的70人,不起訴20人,維護了司法公正。 

  ②刑事立案監督。1997年刑事訴訟法修改之前,共辦理刑事立案監督案件3件,其中2件為自行立案偵查,一起公安人員盜竊案,一起工商執法人員偽造公文印章案。1997年修改后的刑事訴訟法公布實施,刑事立案監督工作得到進一步加強,辦案數量與質量均有提高。共監督公安機關立案74件,全部作了有罪判決。2009年,立案監督12件13人,其中逮捕8件9人。 

  ③刑事審判監督。主要是以抗訴為手段進行監督。該項監督一直是一個薄弱點,抗訴案件很少,據統計,1997年以前,無一抗訴案件。1998年以來,總共抗訴4案,其中一案改判。 

  ④刑罰執行監督。此項工作起步較早。恢復重建之初即由刑事檢察組承擔監督職能,1983年5月成立監所檢察科,10月開始駐所檢察工作。 

  ——開展日常監管。每天深入監區監號了解監管動態,發現隱患及時向看守所提出糾正意見。沒有發生因檢察不到位而發生的安全事故。 

  ——發揮檢察職能,維護在押人員的合法權益。建立與在押人員談心制度、在押人員約見檢察官制度,傾聽他們的意見和建議,發現問題及時解決。1985年,接受在押人員及其家屬22人的申訴,及時向法院反饋情況,對這些案件進行了復查處理,其中9人申訴理由充分,法院作了改判,保證了刑罰的正確執行。 

  ——專項治理超期羈押。2003年之前,超期羈押現象比較嚴重。2003年8月,由檢察院牽頭召開了公檢法聯席會議,集中整治超期羈押,逐案分析,逐案解決,一周之內,將超期羈押的22人全部予以糾正。 

  ——對監外執行罪犯進行專項檢察。每半年進行一次全面考察,對不符合監外執行的人員及時收監執行。2001年收監1人,2009年收監1 人。此外,在上世紀八十年代末九十年代初,監所檢察部門還承擔著對刑滿釋放人員的幫教工作。1989年,與全縣134名幫教對象全部簽訂了幫教協議,收到良好的效果,受到高檢院的表彰。 

  ——交付執行監督是監所檢察的一項重要工作。及時督促看守所將判決生效的人犯交付監獄執行,確保刑罰的正確執行。2001年9月,興縣人民檢察院的交付執行監督檢察工作在全省監所檢察工作會議上作了專題經驗交流,得到省地有關方面的肯定。 

  ——查辦監管人員的違紀違法案件。2005年立案查處管教干警玩忽職守案1案2人,2009年立案查處管教干警玩忽職守案1案1人。 

  ⑤民事行政審判監督。該項工作起步較晚,1994年6月成立民事行政檢察科。主要以建議法院再審,提請抗訴為監督方式。機構成立以來,共受理民事行政申訴案件50余件,提請上級檢察機關抗訴5件,向法院發出再審檢察建議30余件。此外,還探索開展了督促起訴工作,共督促起訴2件。 

  ⑥控告申訴檢察。1996年3月成立控告申訴檢察科、舉報中心。之前,該項工作主要由經濟檢察科(后更名為反貪局)承擔。機構成立后,工作逐步開展起來,主要任務是接待群眾來信來訪,統一管理舉報線索,初查個別案件,對當事人不服的案件進行復核。2006被評選為“省級文明接待室”。2008年對當事人不服檢察機關不立案的一起公安人員非法拘禁案進行了復查,經復查,原不立案決定是正確的,當事人也心服口服,不再申訴。 

  此外,檢察綜合事務部門的工作也得到平穩發展,他們各司其職,各盡其能,為檢察業務工作的健康發展提供了強有力保障。案件管理中心于2010年11月始運行,沒有獨立成立機構,掛靠于辦公室。 

  三、基礎實施建設取得突破性進展。 

  建院之初,沒有專門辦公場所,臨時借用興縣公安局的辦公室開展工作,各方面條件都相當簡陋。1980年5月遷至城區文化街原縣委辦公地,占用舊式窯洞5孔。當時,沒有任何辦案專用實施,“一張紙,一支筆,兩條腿”就是全部的“裝備”。到1982年7月,擁有了第一輛北京吉普212業務用車,已算是奢侈品了,該車一直使用到1999年才退役。1985年,條件有所好轉,在原辦公場地內開始建筑檢察院辦公樓,1986年12月投入使用,共兩層,建筑面積520平方米,在當時縣直機關中,辦公條件已屬較好的單位。2000年在原基礎上,又加修了一層,總建筑面積達到780平方米。由于受相鄰建筑物的影響,該辦公樓相當陰暗,白天都得開燈辦公,狹窄擁擠就更不用說了。 

  2004年,全國檢察機關“兩房”建設工程項目啟動,我院抓住時機,積極爭取,得到省計委的立項批準。2005年8月1日,“兩房”建設工程正式破土動工,2006年8月25日正式投入使用,總投資400萬元,占地近5畝,建筑面積2000平方米,在全市基層檢察院中率先完成了“兩房”建設任務,受到市院的表彰獎勵。“兩房”建設過程中,在選址、立項、資金爭取、工程質量等方面,時任檢察長王太明傾注了大量的心血,克服了重重困難,排除了種種阻力,使辦公大樓建設順利竣工,成為興縣一道亮麗的風景。目前,檢察信息化建設已具規模,開通了局域網、政法專線網、三級機要通道、視頻會議,建成了符合標準的辦案工作區、全方位安全監控系統等。車輛裝備也得到加強,能夠滿足辦公辦案的需要。 

  四、檢察隊伍建設常抓不懈,綜合素質不斷提高。 

  1978年恢復重建之初,檢察隊伍建設以揭批“四人幫”,肅清“文革”遺風,清理“三種人”為主要內容。進入八十年代中期,對檢察干警的世界觀、人生觀教育成為主題,要求全體干警要增強黨性修養、牢記執法宗旨,時刻保持清醒頭腦,在思想上始終與黨中央保持一致。此后,根據高檢院的安排部署在不同時期開展了形式多樣的專項教育活動,比如,爭當“五好檢察官”、爭創“五好檢察院”活動;“強化法律監督、維護公平正義”專項教育活動,并把這些活動與檢察業務工作有機結合起來,有效地促進了檢察工作的發展。 

  在抓思想教育的同時,毫不放松業務素質的提高。歷任檢察長都非常重視干警的學歷教育。上世紀八十年代,全院無一名大專文化的檢察人員,從九十年代中期開始,大學專科、本科學歷人數所占比例逐年提高,目前,具備本科學歷的人員已達到全院總人數的90%。此外,積極參加檢察系統開展的業務培訓活動,提高干警的實戰水平。 

  興縣人民檢察院恢復重建三十多年來,在歷屆黨組的帶領下,全體干警克服困難,積極工作,取得了較好的成績,榮獲不少表彰獎勵,現將有據可考的分列如下: 

  集體榮獲的表彰獎勵: 

  一九八九年,興縣人民檢察院對刑滿釋放人員的幫教工作受到高檢院的表彰,時任檢察長劉維政在高檢院召開的會議上作了專題發言。 

  一九九六年,刑事立案監督工作受到省院表彰。 

  一九九九年十月,興縣人民檢察院被興縣縣委、縣政府命名為“文明單位”。 

  二00一年三月,興縣人民檢察院被省院授予“五好檢察院”。 

  二00三年十二月,在全省“強化法律監督、維護公平正義”教育活動交流大會上,時任檢察長王太明作了題為“高點定位、狠抓落實,以教育活動推動檢察工作全面發展”的經驗介紹。同年,駐看守所檢察室達省二級標準。 

  二00四年,興縣人民檢察院在全縣責任制考核中政法系統排名第一位,受到縣委表彰獎勵。 

  二00六年,興縣檢察院檔案管理達省一級標準,信訪接待室被評為“省級文明接待室”。 

  二00八年,興縣檢察院政治思想工作在全市檢察系統考核中榮獲第一名。 

  二00九年,呂梁市委、市政府授予我院“政法系統先進單位”榮譽稱號。 

  個人榮獲的表彰獎勵: 

  一九九四年十二月,郝繼華被呂梁檢察分院榮記三等功。 

  一九九五年二月,郝繼華被呂梁地委、行署授予“嚴打”先進工作者稱號。 

  一九九六年四月,郝繼華被省院評選為辦案能手,六月,王乃平被呂梁地委授予政法系統“十佳”干警稱號。 

  一九九七年三月,王乃平、康亨被興縣縣委、縣政府授予“十佳”干警稱號。; 

  一九九八年十二月,王晉利被評選為全區“嚴打”先進工作者,同時記三等功。 

  一九九九年十一月,王晉利被評選為首屆“呂梁地區優秀青年衛士”。 

  二000年十月,康淑婭在省院舉辦的爭創“五好檢察院”演講比賽中獲得優秀獎。十一月,高志忠被呂梁檢察分院榮記三等功。 

  二00一年三月,康亨被省院授予“五好”檢察干警稱號。 

  二00三年三月,郝繼華被呂梁地委授予“巾幗建功女標兵”、“三八紅旗手”稱號。九月康淑婭在呂梁檢察分院舉辦的“女檢察官風采”演講比賽中獲一等獎。 

  二00五年,王采平被興縣縣委授予“優秀共產黨員”榮譽稱號,呂梁市人民檢察院和興縣縣委均作出了《向王采平同志學習的決定》。 

  二00七年,王采平受到山西省勞動競賽委員會的表彰,被省婦聯授予“三八紅旗手”榮譽稱號。 

  

附一:歷屆檢察長任期 

  第一屆    1978年11月—1981年7月,檢察長呂喜仲,興縣人; 

  第二屆至第五屆    1981年7月—1993年7月,檢察長劉維政,興縣人; 

  第六屆    1993年7月——1998年6月,檢察長宋貴桂,興縣人; 

  第七屆   1998年6月——2003年6月,檢察長薛曉云,方山縣人; 

  第八屆    2003年6月——2007年4月,檢察長王太明,臨縣人; 

  第九屆    2007年4月——2011年6月,檢察長林毅,離石區人。 

  

附二:內設機構沿革簡介 

  辦公室    1978年11月重建即設立; 

  政工科    2000年4月設立,2005年3月始科長為院黨組成員; 

  紀檢組    1995年6月設立,紀檢組長為院黨組成員; 

  檢委辦    2005年4月設立,主任為檢委會委員; 

  偵查監督科    1978年11月設立刑事檢察組(1981年3月,內設機構由組改為股,1983年6月,內設機構由股改為科,下同),1989年12月,刑事檢察科分設為刑事偵查檢察科、刑事審判檢察科,1997年11月,刑事偵查檢察科更名為審查批捕科,2003年10月,更名為偵查監督科至今; 

  公訴科    1989年12月,刑事檢察科分設為刑事審判檢察科、刑事偵查檢察科,1997年11月,刑事審判檢察科更名為審查起訴科,2003年10月,更名為公訴科至今; 

  反貪局    1978年11月恢復重建之初即設立經法檢察組,1981年10月,分設為經濟檢察股、法紀檢察股,1999年,撤銷經濟檢察科,成立反貪污賄賂局,當時為正科建制,局長、副局長由縣委任命,2002年縣直機關機構改革時降格為內設機構; 

  反瀆局    1981年10月,經法檢察組分設為法紀檢察股、經濟檢察股,2001年6月,法紀檢察科更名為瀆職侵權檢察科,2006年11月,更名為反瀆職侵權局; 

  控告申訴檢察科    1996年3月,設立控告申訴檢察科、舉報中心; 

  監所檢察科    1983年5月設立,之前由刑事檢察組(科)兼管監所檢察職責; 

  民事行政檢察科    1994年6月設立;  

  司法警察大隊    2000年4月設立; 

  預防職務犯罪科    2006年11月設立。 

    

    

    

  資料提供     岳雅利 

  撰稿       賈佩珍 

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